Фонд «Милосердие» был создан при Комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области на добровольные средства учредителей. В обращение, поступившем в адрес Тулеева, говорится, что что за счет средств фонда «Милосердие», руководитель Комитета по управлению госимущества региона Александр Решетовсамовольно, используя свое служебное положение, трижды отправлял членов своей семьи на отдых за границу (во Вьетнам, Турцию), чем нанес ущерб организации.
