СПЧ о заводе по розливу воды из Байкала для КНР: «Есть серьезные вопросы к его расположению»

14.03.2019 23:10

Строительство завода по розливу байкальской воды для экспорта ее в Китай ведется в поселке Култук. Как ранее сообщалось, первую очередь предприятия планировалось запустить в конце 2019 года, через два года оно должно выйти на проектную мощность.

Публикуем аналитическую справку СПЧ без изменений.

Проекты по розливу байкальской воды и поставке их в российские регионы и за рубеж давно и справедливо рассматриваются как альтернатива промышленному развитию байкальского побережья, которое опасно для сохранения уникального мирового наследия — озера Байкал. Среди зарубежный потребителей в первую очередь всегда рассматривался Китай, как ближайший и очень крупный потенциальный рынок сбыта.

Часть проектов таких заводов уже реализована в Иркутской области и Республике Бурятия. По данным контролирующих органов, несколько существующих заводов по розливу байкальской воды не выбирают тот объём, который безвредно можно забирать у Байкала. Государственный доклад «О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2017 году» сообщает: заводы откачивают примерно 60−70 тысяч тонн в год. Специалисты Лимнологического института Сибирского отделения Российской Академии наук (СО РАН) рассчитали, что без вреда для озера можно забирать около 400 миллионов тонн воды в год.

По разным материалам проектная мощность завода в Култуке от 150 до 190 тысяч тонн в год. Таким образом, он не может нанести урон водности Байкала.

Однако, есть серьезные вопросы к его расположению. Хотя первая очередь завода строится на месте бывшего нефтехранилища, само его расположение (особенно следующих очередей завода) в прибрежной зоне Байкала может нанести определенный ущерб. Строительство водовода, по которому вода будет поступать на завод, уже нарушило участок ценной природной территории.

Строительство завода может затронуть природную территорию «Таловские болота», которая важна для сохранения популяций многих видов птиц

Особое внимание необходимо уделить проблеме сохранения ценного водно-болотного угодья, на участке которого планируется разместить корпуса завода. Строительство завода может затронуть природную территорию «Таловские болота», которая важна для сохранения популяций многих видов птиц. Придание «Таловским болотам» статуса особо охраняемой территории регионального значения запланировано много лет назад. Эта территория упомянута в Постановлении Правительства Иркутской области от 02.11.2012 N 607-пп (ред. от 31.08.2016) «Об утверждении схемы территориального планирования Иркутской области» и в приказе Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 14.02.2017 N 18-спр (ред. от 25.08.2017) «Об утверждении Перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Иркутской области».

К сожалению, «Таловские болота» до сих пор не получили должного статуса и четких границ. В то же время, значительным участкам этого водно-болотного угодья органами власти придан статус, позволяющий их промышленное освоение. Как это произошло — задача для прокурорской проверки.

Согласно материалам, представленным СПЧ сотрудниками научных учреждений Иркутска, есть основания считать, что освоение «Таловских болот» отразится на среде обитания чёрного журавля, горного гуся, сухоноса, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Иркутской области.

В начале марта 2019 года губернатор Иркутской области дал поручение провести проверку строительства завода. По её результатам правительство области официально заявило: «выявлены нарушения требований федеральных законов „Об охране окружающей среды“ и „Об отходах производства и потребления“… прокуратура будет обращаться в суд с целью приостановления строительства завода».

публичные обсуждения в рамках проведения государственной экологической экспертизы фактически не проводились

Байкальская межрегиональная природоохранная прокуратура предоставила СПЧ материалы по этому заводу. По данным природоохранной прокуратуры, разрешения на строительство были выданы администрацией Култукского городского поселения и Территориальным отделом водных ресурсов Енисейского бассейнового водного управления Росводресурсов в рамках имеющихся полномочий. В целом строительство завода подкреплено необходимыми документами и согласованиями, имеет положительные заключения главгосэкспертизы и государственной экологической экспертизы. В то же время проверка прокуратуры выявила ряд серьёзных нарушений. Так, установлено, что публичные обсуждения в рамках проведения государственной экологической экспертизы фактически не проводились, а само заключение не содержит достаточных сведений об оценке воздействия на водный объект и среду обитания животных, в том числе краснокнижных. С точки зрения прокуратуры земельные участки были выделены ООО «АкваСиб» с грубым нарушением требований земельного и антимонопольного законодательства.

Байкальская межрегиональная природоохранная прокуратура подготовила:

— административное исковое заявление об оспаривании положительного заключения государственной экологической экспертизы;

— исковое заявление в арбитражный суд о признании незаконными документов о предоставления земельных участков;

Источник