Прагматичность и недоверие: какими будут отношения КНР и США

15.11.2020 11:44

Прагматичность и недоверие: какими будут отношения КНР и США

Напряженность в отношениях Китая и США, достигшая при Дональде Трампе наивысшего накала за все последние десятилетия, не уйдет с приходом новой американской администрации. В том, что касается прав человека, ситуации в Гонконге, Южно-Китайском море и Синьцзяне, Джо Байден обещает проводить не менее жесткий курс, чем нынешний глава Белого дома, отмечают опрошенные эксперты.

Вместе с тем по ряду моментов — вроде проблемы изменения климата или ядерного распространения в Иране — сотрудничество Вашингтона и Пекина может стать более конструктивным и уж точно менее непредсказуемым. Плодотворным обещает быть и взаимодействие США с Европой по китайской теме: 46-й президент США вряд ли будет стремиться к сколачиванию антикитайского альянса, как предшественник, скорее он станет исповедовать принятый в Европе сбалансированный подход к Пекину — конкурировать там, где китайцев считают соперниками, и сотрудничать там, где они могут быть партнерами.

За четыре года нахождения у власти Дональда Трампа КНР получила от США по полной. Торговая война, с которой нынешний американский лидер начал перестраивать отношения с Китаем, оказалась лишь вершиной айсберга и, пожалуй, даже не самым болезненным ударом по позициям КНР в мировой политике и экономике.

Ведь в последующем помимо введения повышенных тарифов на китайский экспорт в США администрация Белого дома успела ввести санкции против Пекина за нарушения прав человека в Синьцзяне и принятие закона о нацбезопасности в Гонконге, отправить на Тайвань не только пару высокопоставленных чиновников, но и новые партии оружия. Не говоря уже о запретительной войне, направленной против китайского технологического флагмана Huawei и ряда других организаций этого сектора, и кампании против китайских «шпионов» в США, вылившейся в демонстративное закрытие одного из генконсульств КНР в Штатах.

При этом, несмотря на глубокий раздрай между республиканцами и демократами по большинству политических и международных вопросов, по теме Китая в США в последние годы существовал редкий консенсус о необходимости жесткого курса в отношении этой страны. Неудивительно, что в Пекине не особо рассчитывали на то, что со сменой президента в США отношение к Китаю резко поменяется.

Особенно учитывая многочисленные сомнения в «твердости» Джо Байдена в отношении КНР, высказываемые в его адрес в ходе предвыборной кампании, которые, по сути, загодя обрубили новоиспеченному главе государства возможность любых послаблений на этом фронте.

Вместе с тем, судя по тону китайских СМИ (а именно они намекают на позицию традиционно молчаливых властей), Джо Байден воспринимается в Пекине как несколько меньшее зло, нежели его предшественник. Как пояснил газете Global Times профессор Народного университета Ши Иньхун, консультирующий Госсовет Китая по иностранным делам, Байден «далеко не такой дикий, вульгарный и изменчивый, как Трамп, поэтому можно ожидать, что он привнесет больше предсказуемости и стабильности в китайскую политику Вашингтона».

Как минимум в Пекине рассчитывают, что Байден не позволит себе упоминать COVID-19 в качестве «китайской чумы» или «уханьского вируса», чем не раз грешил Трамп, и не станет повышать экспортные тарифы в самый разгар торговых переговоров, чем также как-то отличился нынешний глава Белого дома. Для Трампа Китай — противник, тогда как Байден видит в Пекине конкурента, а отношения конкурентов хотя бы основаны на правилах, выразил скромные ожидания от нового американского лидера китайский политолог китайской Академии общественных наук в Пекине Лу Сян.

Наконец, в краткосрочной перспективе Китай определенно рассчитывает на то, что вслед за передачей власти новая администрация будет чересчур завалена внутренними проблемами, чтобы сразу же активно браться за Китай. В своей победной речи Байден (которого председатель КНР, к слову, пока так и не поздравил официально с победой) действительно крайне мало упоминал внешнюю политику, ясно давая понять, что его первым приоритетом после переезда в Белый дом станет борьба с пандемией коронавируса.

Прагматичность и недоверие: какими будут отношения КНР и США

По теме: В поисках союзников: кого США зовут дружить против Китая

С тех пор, как Джо Байден был вице-президентом при Бараке Обаме, его взгляды на Китай заметно ужесточились. В ходе предвыборной кампании он пообещал еще более решительно бороться с нарушениями прав человека в этой стране, включая массовые задержания и принудительный труд в Синьцзяне. И хотя при Трампе США ввели немалое число антикитайских санкций как за Синьцзян, так и за Гонконг, сам президент был не раз замечен в попытках отстраниться от решительного осуждения китайцев по этим темам, пока стороны вели торговые переговоры.

Кроме того, Байден не раз давал понять, что оставит в силе многие из самых жестких мер Трампа, касающиеся тарифов и ограничений на китайские технологии.

— Новый президент будет заинтересован в восстановлении двустороннего политического и торгово-экономического диалога с Пекином. Но он не будет колебаться с ответом, если почувствует, что Китай продолжает играть несправедливо в вопросах глобальной торговой политики. Дефицит торгового баланса Америки с Китаем, вопросы хищения интеллектуальной собственности и взаимного доступа на рынки останутся предметом большой озабоченности для новой администрации, — сказал профессор истории и международных отношений Университета Северной Каролины в Чапел-Хилле Клаус Ларрес.

Вместе с тем, по его мнению, Байден будет искать и возможности для сотрудничества с КНР. Например, по проблеме изменения климата или иранской ядерной программе.

— Возможно, общий подход к проблемам развития Африки может также быть частью такой совместной повестки дня. Байден без колебаний возьмется и за другие области, представляющие общий интерес, такие как разработка глобальной системы сотрудничества для борьбы с кризисом COVID-19, — добавил эксперт.

Такая позиция — стремление жестко отстаивать национальные интересы США, но при этом не нагнетая американо-китайскую напряженность до состояния новой холодной войны — позволит Джо Байдену куда лучше предшественника ладить и с европейскими странами по вопросу Китая.

Как заметил бывший заместитель госсекретаря США Дэниел Гамильтон, отвечавший в Госдепе за европейское направление, Джо Байден будет непременно вовлечен в диалог с союзниками, разделяющими озабоченности в отношении КНР. Но не с целью сколачивания безоговорочного антикитайского альянса, чего открыто добивалась администрация Трампа, а скорее для сверки часов по тому, как можно сообща реагировать на рост Китая и те проблемы и возможности, которые он несет.

— Хорошей рамкой для этого станет схема, уже принятая в Евросоюзе: разграничивать между собой области, в которых Китай выступает партнером (изменение климата, борьба с пиратством и т.д.), где он считается конкурентом (государственные предприятия, принудительная передача технологий) и где его можно назвать системным соперником (вызовы установленным нормам и институтам), — пояснил Дэниел Гамильтон, ныне возглавляющий программу «Глобальная Европа» в Международном научном центре имени Вудро Вильсона.

Но начнут свою сверку часов по Китаю Европа и 46-й президент США, скорее всего, все-таки не со здравия. По крайней мере глава внешнеполитического ведомства ЕС Жозеп Боррель отметил на днях в своем официальном блоге, что Европа готова тесно сотрудничать с администрацией Байдена по Китаю и «вызовам, которые он создает с точки зрения недобросовестной торговой практики, безопасности и других вопросов, которые нас обоих беспокоят». Источник

Читайте также: Первый в мире. Почему лидерство Китая неизбежно

Источник

Следующая новость
Предыдущая новость

Получение дохода быстро и онлайн в казино Vulkan Grand Иосиф Кобзон – здоровье сегодня, последние новости Православные отмечают великий праздник Рождество Пресвятой Богородицы 21 сентября 2018 года Лучшие надувные лодки ПВХ для рыбалки, охоты, туризма. Какие они? Прогноз курса рубля на ближайшее время: последние новости сегодня 2018

ЦИТАТА "Подтверждение долгосрочных РДЭ отражает неизменное мнение Fitch о перспективах поддержки банков."
© Fitch Ratings
Лента публикаций