Сегодня в Хельсинки прошла первая полноформатная встреча президента России Владимира Путина и президента США Дональда Трампа. Эксперты называли этот саммит главным дипломатическим событием лета и делали предположения относительно того, как пройдут переговоры. Лидеры двух стран обсудили широкий перечень вопросов и приняли совместное коммюнике. «Актуальные комментарии» рассказывают о главных итогах встречи в Финляндии.
Информационный фон
Подготовка к саммиту проходила в непростых условиях. Политическая элита США давила на Трампа, которого до сих пор обвиняют в связях с Россией. Например, сенатор Джона Маккейна требовал от Трампа жесткой линии в переговорах с Путиным: «Путин не друг и даже не конкурент Америки. Путин — враг Америки. На встрече в Хельсинки президент Трамп должен призвать Путина к ответу за его действия». Некоторые демократы и вовсе требовали отменить саммит. Все это вынуждало Трампа проявлять гибкость.
Для того, чтобы минимизировать подобную критику, Трамп направил в Москву договариваться о деталях саммита своего советника по национальной безопасности Джона Болтона, которого называют одним из главных «ястребов» в окружении президента США.
Трамп также делал осторожные критические высказывания в адрес России и лично Путина, чтобы минимизировать риски на внутриполитическом поле. Президент США проявлял политическую бдительность, чтобы сохранить пространство для возможного маневра, так как никто не мог с точностью сказать, чем именно закончатся переговоры.
Путин не сталкивался со столь жесткой критикой в свой адрес по поводу встречи с Трампом, однако Кремль также делал осторожные и сдержанные заявления. Помощник российского президента Юрий Ушаков, который стал главным поставщиком новостей о ходе подготовки саммита, говорил, что «цель саммита заключается в принятии конкретных шагов по улучшению отношений России и США». Никакого оптимизма в заявлениях не было.
Осторожно отзывались о предстоящем саммите и ближайшие партнеры США и России. Например, глава европейской дипломатии Федерика Могерини призвала Трампа «не забывать о дружбе с Европой». Премьер Великобритании Тереза Мэй приветствовала саммит: «создание каналов коммуникации между США и Россией является ключевым моментом, чтобы избежать рисков конфронтации», — заявила она. На саммите НАТО, который прошел 11-12 июля в Брюсселе, лидеры стран-участниц Альянса также выразили сдержанную позицию, поддержав саму идею встречи Трампа и Путина.
Анализ информационного фона, предшествующего саммиту, показывает, что каких-либо прорывов по итогам переговоров просто не могло произойти. Об этом говорили и эксперты, политолог Георгий Бовт в интервью АК заявил, что радикальное улучшение, если и могло произойти, то только по периферийным темам: «Я не жду прорывов от этой встречи. Высока вероятность, что встреча ограничится совместным фотографированием, улыбками, пожатием рук и формированием неких рабочих групп по направлениям. В то же время мне кажется, что есть целый ряд вопросов, по которым лидеры могли бы достичь прорыва. Это, прежде всего, восстановление работы дипломатических представительств и консульства обеих стран на уровне конца 2017 года. Это можно сделать легко и подать это как большой успех, совершенный силами двух президентов», — отмечал эксперт.
Поэтому встреча носила больше символический характер. Отчасти именно поэтому эксперты проводили аналогии с саммитом Трампа и Кима, который прошел 12 июня в Сингапуре. Во многом оно не корректно, но аналогии возникли не на пустом песте: в обоих случаях у Трампа были связаны руки, чтобы добиться каких-то быстрых изменений, а учитывая состояние российско-американских отношений, мало кто ожидал простых и быстрых решений. Тем не менее Путину и Трампу удалось обсудить несколько «болевых точек» и договориться о вариантах совместной работы над ними.
Главные темы
Как заявлял до саммита Дмитрий Песков, очерченного круга тем не было: «четкой повестки дня, прописанной „от А до Я“, не существует, ее будут по ходу определять сами главы государств», — ответил Песков на вопросы журналистов 13 июля, и это связано со спецификой саммита.
О том, что стороны делают акценты на немного разных темах, стало понятно еще во время визита Болтона. США в большей степени интересует тема якобы российского вмешательства в президентские выборы 2016 года и вопросы уничтожении ракет средней и меньшей дальности (РСМД). Российская сторона до саммита делала акцент на нормализацию российско-американских отношений и вопросах санкционного противостояния.
В повестке саммита важно было найти тему, по которой стороны могли добиться прогресса, говорил в интервью АК американист Иван Курилла: «главная задача саммита — найти такую тему, в которой стороны будут готовы сделать наибольший шаг вперед навстречу друг другу. Мы знаем, что есть целый ряд проблем в отношениях между Россией и США. Я думаю, что может обсуждаться весь широкий спектр проблем, которые существуют — урегулирование в Сирии, на Украине, в Северной Корее, ситуация вокруг Ирана. Может обсуждаться перспектива контроля над стратегическим оружием между Россией и США. Динамика сокращений ядерных вооружений в последнее время буксует, поэтому здесь важно придать этой теме новый импульс. И, наверное, последний вопрос — возвращение консульств и дипломатов», — считает эксперт. И такие темы были найдены.
Ядерное оружие. «Мы две страны, которые содержат более 90 процентов всех ядерных потенциалов, и это не является чем-то хорошим. Это не очень хорошая вещь, поэтому нам надо делать всё для того, чтобы улучшить наше положение по этому вопросу», — заявил Трамп в самом начале встречи. Тема взаимного разоружения и денуклеаризации стала одной из главных в рамках саммита. Путин также отметил важность этой темы, по словам президента, российская сторона передала президенту США соответствующую записку с предложениями. Речь идет о разоружении, размещении оружия в космосе и многих других вопросах, сказал Путин.
Обеспечение безопасности. Путин предложил воссоздать группу по антитеррору, продолжать плотно сотрудничать по теме кибербезопасности, а также взаимодействовать по вопросам обеспечения безопасности в различных регионах мира.
Сирия и Иран. «Россия и США могут взять лидерство в этом вопросе [мирный процесс в Сирии] и организовать вопрос по преодолению кризиса. <…> Российские и американские военные наработали опыт и совместные связи», — заявил Путин. Российский президент отметил, что добиться прогресса в вопросе выхода США из ядерной сделки, не удалось. Трамп в своей речи заявил, что давление на Иран будет сохранено.
Украина. Путин подчеркнул «важность добросовестной реализации минских договоренностей. США могут решительнее настаивать на этом и настраивать украинское руководство на их соблюдение», — заявил президент. Также Путин заявил, что Россия готова сохранить транзит газа через Украину, если конфликт между «Нафтогазом» и «Газпромом» будет урегулирован в Стокгольмском арбитражном суде. Трамп в своей речи украинский вопрос обошел стороной.
Крым. Вопрос Крыма также не удалось урегулировать. Несмотря на появлявшиеся заметки в российских СМИ о том, что Трамп может признать Крым российским, позиция президента США осталась неизменной. Неизменной осталась и позиция России, для которой вопрос принадлежности Крыма является закрытым, заявил Путин.
Российское вмешательство в выборы США. По этому вопросу у лидеров двух стран было практически полное единство. Путин сохранил позицию России без изменений и повторил то, о чем говорил ранее: «Россия никогда не вмешивалась в американские выборы, этому нет никаких доказательств», — заявил Путин. Трамп также затронул эту тему, заявив, что он высказал Путину имеющиеся претензии, и получил разъяснения, никакого сговора не было, демократы просто проиграли выборы, заявил Трамп. Отвечая на вопросы американских журналистов, которых больше всего волновала именно эта тема, президенты поочередно заявляли о несостоятельности этих обвинений.
«Сегодняшние переговоры показали совместное желание выправить отношения», — заявил Путин.
В своей речи Трамп уделил особое внимание на том, что не пойдет на поводу у демократов и СМИ США: «Я возьму политический риск на себя, чтобы обеспечить мир. Я как президент думаю о том, что лучше для США и для народа», — заявил Трамп, объясняя важность развития российско-американских отношений.
Перспективы
Обе стороны могут занести себе эту встречу в актив. Трамп продолжает сохранять баланс на внешнеполитическом поле. В условиях роста напряженности в отношениях с ЕС, Канадой и Китаем, президенту США необходимо демонстрировать улучшения по другим направлениям, и Россия выступает здесь в качестве приоритетного партнера. Кроме того, Трамп постоянно критикует тему поиска «русского следа» в американских выборах, в повестке по России ему необходимо предложить новый тематический поворот, что он и делает. Лучше, чтобы его критики обсуждали итоги саммита и новый вектор развития российско-американских отношений, чем негатив прошлой президентской кампании. В конце концов, внешнеполитические успехи положительным образом сказываются на рейтинге Трампа, который недавно впервые опередил показатели Обамы за аналогичный период. Достижения саммита увеличивают кредит доверия Трампа для совершения дальнейших действий.
Как отмечали эксперты, российская сторона была меньше заинтересована в этом саммите, встреча была нужнее США. Однако это не значит, что российская сторона не вынесли никакой пользы от мероприятия. Саммит Россия-США вносит еще больший раскол в антироссийскую позицию на Западе. Ранее в Bloomberg писали о том, что «Трамп толкает мир в руки Путина», намекая на то, что страны ЕС стали более благосклонны к России, теперь и сам Трамп оказался в их числе. Кроме того, за счет переговоров с США Россия может добиться закрепления успеха ЧМ-2018, во время которого нашей стране удалось серьезно изменить свой образ на международной арене. Также Путину удалось добиться прогресса по вопросам, которые в первую очередь интересуют Россию.
Трампу и Путину удалось добиться главного — поменять вектор развития российско-американских отношений, которые в последнее время только ухудшались. Трамп сказал после переговоров «один на один», что это «хорошее начало», саммит может быть использован как основа для дальнейшего прогресса, и это значит, что он выполнил свое предназначение.
© 2024, «Новости на вечер». Все права защищены.
При копировании материалов открытая для поисковых систем гиперссылка на ukkbs.ru обязательна. * 
* XML, HTML