В Украине уже не первый год активно обсуждается тема передачи некоторых государственных услуг на выполнение частным компаниям. Но в последнее время только небольшой круг специалистов-государствоведов говорит об этом, как о чем-то реальном и осуществимом. Между тем, эксперт по вопросам налоговой и таможенной политики Мирослав Продан, утверждает, что в некоторых сферах аутсорсинг в Украине уже показывает неплохие результаты. В качестве примера он приводит систему частных исполнителей.
По словам Мирослава Продана, хоть формально слово “аутсорсинг” при характеристике функционирования частных исполнителей не применяется, тем не менее это аутсорсинг в чистом виде.
Мирослав Продан говорит и о том, что в разных странах степень допустимости бизнеса в функции публичного управления очень отличается. Это означает, что универсальной модели, которой можно было бы воспользоваться, не существует. Что между разными системами общего, так это то, что государство в любом случае сохраняет за собой монополию на государственное принуждение и власть.
Именно государство занимается установкой правил поведения, прав и обязанностей. Поэтому Продан считает, что перед тем, как определить, что именно можно передать на аутсорс, необходимо разделить государственные функции и административные услуги. Передавая на выполнение частным компаниям административные услуги, можно не волноваться, что государство потеряет свой суверенитет или монополию на власть.
Мирослав Продан упоминает Закон Украины «Об административных услугах», принятый осенью 2012 года. Согласно ему, в Украине пока невозможно правовое регулирование привлечения бизнеса к выполнению государственных услуг.
В качестве успешного примера Мирослав Продан приводит США, где рынок аутсорсинговых услуг еще в 2013 году превысил сумму 500 млрд. долларов на федеральном уровне. Практически вся американская космическая отрасль построена через аутсорсинг. Это же можно сказать об оборонных заказах, системе приватных пенитенциарных заведений. В конце 20 века два американских юриста разработали и представили свой план по созданию системы частных тюрем и центров перевоспитания граждан.
Этот бизнес-проект оказался настолько удачным, что его реализовали. А все потому что штату Теннесси было намного выгоднее платить аутсорсинговый платеж, чем обеспечивать содержание государственных тюрем. Мирослав Продан утверждает, что это именно то, что должно лежать в основе — соотношение цены и качества. Не имеет значения, кто именно предоставляет услугу, если в конечном итоге она является выгодной для всех сторон.
Павел Скичковский
© 2024, «Новости на вечер». Все права защищены.
При копировании материалов открытая для поисковых систем гиперссылка на ukkbs.ru обязательна. * 
* XML, HTML