Куратор Сибири может появиться в правительстве РФ

05.07.2021 6:13

Куратор Сибири может появиться в правительстве РФ

Руководитель аналитического отдела Тайги.инфо Алексей Мазур узнал о перспективах сибирского полпредства Путина.

В Сибирском федеральном округе уже три месяца нет полномочного представителя президента. Первое время по этому поводу шутили про «никто и не заметил», а потом привыкли.

Институт полпредства, созданный для выстраивания и упорядочивания «вертикали власти» утратил в последние годы остатки даже тех смыслов, которые закладывались в него вначале. В эпоху интернета, онлайн-конференций и развитого авиационного сообщения роль «государева ока» на местах нивелируется. Все необходимые вопросы можно решать прямо в Москве, посредник в федеральном округе оказывается лишним звеном.

Времена губернаторской вольницы тоже давно прошли — именно приведение региональных законов к федеральному было чуть ли не основной миссией первых полпредов.

Выхолощенность поста полпреда хорошо понимают все участники бюрократической системы, поэтому губернаторы совсем не рвутся в это кресло. Мы знаем, как маялся от отсутствия реальной управленческой деятельности Виктор Толоконский, когда занимал пост полпреда между своими губернаторствами в Новосибирске и Красноярске.

Да и Сергей Меняйло не сопротивлялся назначению в маленькую Северную Осетию из большого Сибирского Федерального округа.

На пост сибирского полпреда пару месяцев сватали и губернатора Красноярского края Виктора Усса, и главу Кузбасса Сергея Цивилёва. Цивилёв, правда, отрицал эти слухи. А встреча Владимира Путина с Виктором Уссом состоялась, но в назначение не превратилась.

Очевидно, что институт полномочных представителей требует если не ликвидации, то наполнения его новым смыслом. Путин уже поручал правительству РФ определить вице-премьеров, которые будут координировать вопросы развития федеральных округов и взаимодействия с конкретным полномочным представителем. А в Дальневосточном федеральном округе такой зампред правительства Юрий Трутнев одновременно является и полпредом.

Полпред и одновременно вице-премьер становится уже не только «оком государевым», но и лоббистом территории в правительстве, и координатором федеральных проектов. Это уже реальная управленческая работа, а не просто составление отчетов о работе других.

Сибирский федеральный округ, несомненно, наиболее нуждается в новой системе управления. Удаленность от центра, сложности логистики, тяжелые климатические условия — проблем не меньше, чем на Дальнем Востоке. Но Дальний Восток привлекает внимание президента и правительства как «форпост» с выходом в Тихий океан, куда смещается центр мировой экономики и политического влияния.

А Сибирь выпала из зоны внимания. От Байкала до Урала — какая-то непонятная территория. До всего далеко и ничто ей не угрожает. Все мегапроекты в результате «пролетают» мимо Сибири — зимняя олимпиада, чемпионат мира по футболу, саммит АТЭС.

В результате, чтобы улучшить управление в сибирских регионах их начали отрезать от Сибирского федерального округа и прирезать к Дальневосточному (Бурятия и Забайкальский край). Географическая Сибирь оказалась разделена между тремя федеральными округами, а «сибирская нефть» стала как-бы «уральской».

Есть явный дисбаланс. Большую часть экспортного потенциала России дает Сибирь, а условия жизни в ней все хуже и хуже. Особенно вопиюще это выглядит по сравнению с богатством столицы. Отсюда и вопрос на «прямой линии» Путина — не перенести ли столицу в Сибирь?

Этот дисбаланс успешно маскируется устройством налоговой системы. Налоги уходят с тех мест, где они зарабатываются, туда, где расположены головные офисы. И чуть ли не самым «нефтедобывающим» регионом стала Москва. НДС и НДПИ сразу объявлены федеральными налогами, как и таможенные сборы. А Сибирь вносит основной вклад именно в эти налоги.
Большие расстояния до центров логистики, туризма и культуры, тяжелые климатические условия — как были в Сибири, так и остались. А экономические льготы, благодаря которым сюда привлекалось население что в царские времена, что во время Советского Союза — исчезли.

Результат — сибирские регионы теряют население, а само население не очень лояльно. «Единая Россия» стабильно получает худшие проценты в Сибири, на Дальнем Востоке и в близких к ним по проблемам регионах Северо-Запада.

Управление российским Севером и Сибирью требует новых подходов. Но бюрократическая система устроена так — если нет человека, отвечающего за новый подход, то новый подход не появится.

И, похоже, мы находимся на пороге того момента, когда такой человек появится. В «прямой линии» Путина было три момента, косвенно на это указывающих. Вопросы о переносе столицы, о том, чтоб вернуть в сибирские регионы головные офисы компаний, чье основное производство здесь находится. И вопрос о зампреде правительства, отвечающего за определенные территории. Возможно, уже есть и кандидатура на соответствующее назначение.

6 июля начнется празднование 300-летия Кузбасса. Губернатор Сергей Цивилёв даже разрешил массовые мероприятия (надо сказать, что до сих пор антиковидный режим в Кузбассе был даже жестче, чем в соседних регионах).

Как сообщают источники Тайги.инфо, на празднование прилетит Владимир Путин. Но 300-летие Кузбасса, при всем уважении к региону, все-таки не является праздником такого уровня, на котором обязательно присутствие президента. Вполне возможно, что этот визит будет совмещен с объявлением о создании поста вице-премьера, отвечающего за Сибирь.

Таким вице-премьером логичным образом станет Сергей Цивилёв. Возможно, этим объясняется и тот факт, что он, несмотря на хорошие рейтинги, не возглавил региональный список «Единой России».

Источник

Следующая новость
Предыдущая новость

По данным соцопроса «ОПЗЖ» обошла «Слугу народа» Какие платья стоит носить стильным женщинам в 2021 году Остановить Китай: Госдеп ввел новые ограничения для Поднебесной Чехлы для MacBook Pro 15: купить в MacInCase – это недорого и стильно Смешение правды с ложью: китайские инвесторы “Мотор Сичи” дали ответ санкциям Зеленского

ЦИТАТА "Подтверждение долгосрочных РДЭ отражает неизменное мнение Fitch о перспективах поддержки банков."
© Fitch Ratings
Лента публикаций