Согласно предложению правительства, женщины должны будут выходить на пенсию в 63 года вместо 55, а мужчины — в 65 вместо 60. Возраст будет повышаться постепенно, реформа стартует с января 2019 года. Для мужчин этот процесс завершится в 2028-м году, для женщин — в 2034-м. Премьер-министр Дмитрий Медведев заявлял, что такое решение позволит «направить дополнительные средства на увеличение пенсий сверх уровня инфляций».
Законопроект поддержал комитет по охране здоровья Госдумы, эту позицию высказал его председатель Дмитрий Морозов (фракция «Единая Россия») в ходе пленарного заседания. «За» выступил и глава бюджетного комитета Андрей Макаров («ЕР»). Фракция единороссов в целом приняла решение одобрить предложения кабинета министров. Она имеет конституционное большинство в нижней палате парламента — 2/3 голосов.
Против пенсионной реформы выступили представители оппозиционных сил — КПРФ, ЛДПР (частично) и «Справедливой России». Так, коммунист Николай Харитонов (в прошлом — депутат от Новосибирской области) заявил, что средняя продолжительность жизни людей, например, в селе — 53 года, и даже сейчас не все доживают до пенсии. Депутату, по его словам, приходят письма и телеграммы от избирателей, возмущенных планами правительства.
Другой представитель КПРФ, Олег Смолин (Омская область), напомнил, что в 2005 году Путин публично обещал не повышать пенсионный возраст. Поэтому, как посчитал депутат, нужно дождаться его официальной позиции. Предложение Смолина поставили на голосование, но инициатива не прошла, так как «ЕР» не стала за нее голосовать.
Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов назвал реформу ударом по стабильности и «путинскому большинству», он считает, что страну «насилуют». Глава ЛДПР Владимир Жириновский формально не поддержал повышение пенсионного возраста, но усмотрел в критике правительства подготовку революции. Он выступил за такое устройство системы, при которой жители будут самостоятельно копить на пенсию.
Представитель «ЕР» Андрей Исаев объявил, что в России выросла продолжительность жизни и появился класс работающих пенсионеров, не утративших способность трудиться, поэтому денег Пенсионного фонда перестало хватать на всех.
Лидер эсеров Сергей Миронов возразил, что продолжительность жизни после пенсии в последние годы практически «стоит на месте», и до новой возрастной планки не смогут дожить 40% мужчин и 20% женщин. По его словам, устроиться на работу даже 45-летним уже сложно, и работодатели найдут способ избавиться от пожилых сотрудников.
Уже в ходе голосования «за основу» спикер Вячеслав Володин («ЕР») настаивал, чтобы депутаты определились, хотят ли они обсуждать поправки, и, если хотят, то подумали, стоит ли сразу голосовать против. В это время результаты на мониторе не показывались.
Второе чтение законопроекта, к которому можно подготовить поправки, запланировано на осень.